反對“四風”應當蘊含在常态化的工作中
——中共中央黨校教授、博士生導師高新民
人民網北京7月10日電 （萬鵬）連日來，中央反對“四風”的明确要求和和各級黨委狠抓作風建設的具體做法，引起了社會公衆的關注和強烈支持。“四風”問題産生的根源在哪兒，如何在實踐中狠刹“四風”？今日下午，中央黨校教授、博士生導師高新民做客人民網理論頻道，就“反對‘四風’轉作風”為話題與網友進行在線交流。高新民指出，服務是建設“三型”馬克思主義執政黨的核心，把權力關進制度的籠子關鍵在我們自身。
解決“四風”首先在于轉變政府職能
高新民指出，反“四風”大家都是歡迎的，如果我們不希望以領導者的素質和注意力的轉移而搞一陣風，就得有長效機制。首先就是深化改革、轉變政府職能。如果政府職能真的轉變到服務方面來了，把黨群關系，把反對“四風”，蘊含在常态化的工作之中，我們就形成了常态化的長效機制。
她談到，什麼叫政府的職能轉變，絕不僅僅是大部制合并的問題，它指的是行政管理體制、審批制度的改革，意味着權力運作過程的公開，意味着政府主動服務、政府為社會服務、為企業服務、為群衆服務，如果我們能主動上門服務，把這種事情蘊含在常态化工作中，不說“四風”徹底解決，至少說可以解決得相當不錯了，所以關鍵就在于政府職能轉變。
服務是建設“三型”馬克思主義執政黨的核心
高新民指出，第二個方面涉及到執政黨。執政黨就是十八大講的建設三型馬克思主義執政黨，學習型、服務型、創新型，這三型政黨中服務是核心。學習的目的，是為了更好地服務，不是為了學幾個新名詞到處炫耀，而是如何服務于社會，服務于民衆，提升自己的素養。為了更好地服務，需要不斷地創新。政府的職能轉變，黨的部分功能定位于服務，二者相加，把聯系群衆、反對“四風”就蘊含在我們常态化的工作中。
她接着回到剛才一個話題，就是人的全部行為取決于兩條，價值與規範。價值需要培育，價值需要進行引導。長期教育、反複教育，畢竟可以使大家知道，社會主流所能夠容忍的底線在哪。這一條說它的功能無限，那是誇大。但是沒有是萬萬不行的。另外一個方面，所謂規範就是制度，把權力關進制度的籠子，媒體已經說了很多年，十八大以後在我們國家的政治生活中，它是一個重要的課題，需要全黨研究。
把權力關進制度的籠子，關鍵在我們自身
她指出，把權力關進制度的籠子，核心講的是權力制約。當然，這個制度有多方面的内容。比如講國家立法，我們現在有一些立法，層次還相對較低，而且很多都是提倡、倡導，它不是一個剛性的規定。隻有把它上升到國家立法的高度，我們在做的時候才有一個剛性的規定。再比如講權力運行公開化、規範化，這也可以通過制度設計達到這個程度。比如運行公開化、規範化，就意味着從議題的提出就要公示，三公經費的提出就要公示。還意味着執行過程要公開。最後，意見、反饋、修訂都需要公開。這樣一來雖然我們不能說根本上根除，但是至少可以減少暗箱操作的空間。
最後，高新民談到，我們監督方面的弱點很明顯，同級監督比較弱，下級監督上級基本不太可能，上對下的監督有用有效，但是有一定的滞後性，它必須有群衆檢舉，得到線索，才能制約它。在這個背景下，讓人民監督權力就非常的重要。當然現在也有一些同志說，網絡監督，民衆的意見太亂，有真有假。但是人民有權力進行監督，而且他的監督水平的高低取決于權力運作公開化的水平。公開化的水平高，當然監督的水平就高。如果公開化的水平很低，隻好瞎猜忌，各種流言四起，所以關鍵還在于我們自己的權力運作的水平。權力制約，把它關進制度的籠子，關鍵在我們自身。
