“為民務實清廉”的價值追求——中央黨史研究室原副主任石仲泉談群衆路線教育實踐活動
群衆路線思想是中國共産黨的一個偉大創造，也是中國特色社會主義理論體系活的靈魂
為什麼開展群衆路線教育？這裡首先要對群衆路線作一個全面、科學的解讀，最重要的應把握兩點：
第一，群衆路線思想是中國共産黨一個多層面的偉大創造。我們黨比較明确的提出“群衆路線”概念，是在1929年中共中央給轉戰贛南、閩西的紅四軍前委的“九月來信”中表述的。毛澤東在“古田會議決議”中采用了這個概念。此後，以毛澤東為主要代表，中國共産黨人的群衆路線思想在中央蘇區特别是在抗日戰争中得到了廣泛展開，并有多方面的偉大創造。首先，它是思想理論的偉大創造。在1943年毛澤東寫的《關于領導方法的若幹問題》中，他将“從群衆中來到群衆中去”的過程升華為“實踐到理論再回到實踐”的過程，賦予了群衆路線以馬克思主義認識論基礎，使之成為馬克思主義哲學理論的一大飛躍。其次，它是領導方法和工作方法的偉大創造。就全黨來說，将群衆路線作為領導方法和工作方法來自覺地運用，是馬克思主義中國化的一個偉大成果。有這個認識自覺同沒有這個自覺，工作的積極性、主動性和創造性，大不一樣。再次，将群衆路線作為一種自覺的實踐活動，也是活動方式的一個偉大創造。群衆路線作為領導方法和工作方法，是主觀見之于客觀的橋梁。作為實踐活動，則是作用于客觀，檢驗認識正确與否的活動形态。群衆路線作為實踐活動，形式很多。就思想教育來說，整風教育是一種實踐活動形式。這次搞群衆路線教育，也是一種實踐活動形式，即是在新的曆史時期作為新的偉大工程的黨的建設的一次重要實踐活動。這多層面偉大創造的基石，就在于它堅持馬克思主義的群衆史觀，揭示了黨必須依靠人民群衆才有生命力、活動力和創造力的緣由。因而，群衆路線是黨的生命線和根本工作路線。
第二，群衆路線思想是中國特色社會主義理論體系活的靈魂。鄧小平在十屆三中全會上的講話，高度評價了毛澤東的群衆路線思想。他說：“毛澤東同志倡導的群衆路線和實事求是這兩條是最根本的東西；對我們黨的現狀來說，我個人覺得，群衆路線和實事求是特别重要。”1981年十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若幹曆史問題的決議》，根據鄧小平的思想，在重新概括毛澤東思想理論體系時，将群衆路線同實事求是和獨立自主一起，作為毛澤東思想的活的靈魂的三個基本點。随着改革開放和社會主義現代化建設實踐的發展，黨的思想理論也在發展。黨的十七大将改革開放以來作為指導思想的創新理論，概括為中國特色社會主義理論體系。十八大根據新的實踐要求又對中國特色社會主義理論體系作了新的界定，指出：它是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在内的科學理論體系，是對馬克思列甯主義、毛澤東思想的堅持和發展。對于毛澤東思想同中國特色社會主義理論體系的關系而言，中國特色社會主義理論體系的各個理論形态的具體内容雖各有不同，但都可視為對毛澤東思想的發展。中國特色社會主義理論體系對毛澤東思想的堅持，最重要的就是對毛澤東思想的活的靈魂的三個基本點的堅持。這是精髓的精髓，應一以貫之于中國特色社會主義理論體系的各個理論形态中。這樣，群衆路線思想，毫無疑問地是中國特色社會主義理論體系活的靈魂。
正因為群衆路線在黨的理論和實踐中具有上述重要地位，要解決目前突出的黨與人民群衆的關系問題，就必須有一個抓手。開展群衆路線教育實踐活動，就成為破解脫離群衆危險的一個重要抓手。
群衆路線教育實踐活動，要從思想深處進行一次全心全意為人民服務再教育
“為民”是教育實踐活動的核心。這次群衆路線教育實踐活動的主題，就是為民、務實、清廉。這六個字最核心的是“為民”二字。目前存在的許多作風問題是表象，實質上是“為民”問題沒解決。為民，就是全心全意為人民服務，真心實意地為群衆謀利益。這是共産黨的宗旨，也是共産黨的先進性之所在。在革命戰争年代，共産黨堅持了這個宗旨，廣大老百姓深深熱愛共産黨，跟着共産黨鬧革命，經過28年的艱苦卓絕鬥争，取得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立後，共産黨由革命黨變為執政黨，由局部執政變為在全國大陸全面執政。建國60多年來，特别是改革開放30多年來，我們黨緊緊依靠人民，先是确立社會主義基本制度，實現了中國曆史上最廣泛最深刻的社會變革，全面進行的社會主義建設盡管遇到很大挫折，仍然取得了巨大成就；進入新時期以後，又開創、堅持、發展了中國特色社會主義，改革開放和社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就。這是不可否認的基本事實，也是我們國家現實生活中的基本面。
但同樣不可否認的是，由于世情、國情、黨情的深刻變化，整個社會處在極其深刻的轉型變革之中，在一些地區、部門和單位，一些幹部包括一些重要領導幹部，對黨的宗旨的堅持淡化了，對廣大人民群衆的感情淡薄了，真心實意地為最廣大群衆謀利益的事情做得差了，脫離群衆的危險突出了，在有的地區甚至發生了同廣大人民群衆尖銳的利益沖突。接連不斷發生的群體性事件，不僅破壞了社會和諧局面，而且嚴重傷害了黨的形象。因此，重新進行全心全意為人民服務的再教育，就非常必要。重新進行“為民”教育，使廣大黨員特别是各級領導幹部端正世界觀、人生觀和價值觀，在思想深處紮下全心全意為人民服務，真心實意地為群衆謀利益之根，重鑄黨和人民的血肉聯系，從而永葆共産黨的先進性和純潔性，夯實我們國家長治久安的基礎。
“務實”是進一步改變工作作風問題。這就是務誡空談，埋頭苦幹。一方面，這些年強調求真務實，開拓進取，各級幹部的作風有了不少轉變，這是黨和政府各項工作取得巨大成效的一個重要保證。另一方面，由于社會主義市場經濟的體制機制還不健全，考核幹部的指标體系還不完善和社會浮燥情緒的巨大影響，在一些幹部中滋長了弄虛作假、欺上瞞下、形式主義、官僚主義的不良作風。講話是念秘書寫的稿子，空話、大話、套話連篇，沒有自己的思想和語言風格。搞調查研究，滿足于聽虛假彙報、看作秀典型。下面幹部投上所好，安排好考察線路，不讓老百姓講真話，報喜不報憂，看好不看差。這樣，很難了解到真實情況，在這樣基礎上的決策，不可能不脫離實際，造成資源的巨大浪費，影響經濟社會的健康發展。群衆路線教育實踐活動，強調“務實”就是要改變這種不良作風，将新一屆中央強調的“空談誤國，實幹興邦”落到實處，讓廣大黨員特别是各級領導幹部都将其作為轉變作風的根本要求。
“清廉”應當是群衆路線教育實踐活動的落腳點。這次群衆路線教育實踐活動，既然是貫徹整風精神，要求“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，那麼從某種意義上說，就是在新的曆史時期的一次整黨。它要全面解決目前黨内存在的突出問題，包括形式主義、官僚主義，還有享樂主義、奢靡之風等。但最後要落實到為政清廉上。目前，群衆意見最大的就是腐敗。不必說那些落馬的省部級、司局級、縣處級幹部，就是小科級官員都肆無忌憚地大搞權錢尋租、權色交易，這是令國人震驚的。腐敗現象高發勢頭得不到有效遏制，既嚴重損壞了黨和國家的聲譽，也日益摧毀人們的信仰信念。十八大報告指出：消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前，這個問題解決不好，就會對黨造成緻命傷害，甚至亡黨亡國。這不是危言聳聽，而是确确實實的危險。按照鄧小平的說法，這個問題解決不好，我們的黨和國家就會發生另一個方面的變質。這樣，共産黨的先進性和純潔性會喪失殆盡，也就會為老百姓所抛棄。蘇聯“亡黨亡國”的前車之鑒，不就是這樣嗎？因此，十八大再次指出：始終保持懲治腐敗高壓态勢，堅決查處大案要案，着力解決發生在群衆身邊的腐敗問題。不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，隻要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。群衆路線教育實踐活動，不能不為深入、持久地開展反腐敗鬥争作出巨大努力。
群衆路線教育實踐活動要為加強和完善制度建設積累經驗
這次群衆路線教育實踐活動盡管不着重于制度建設層面，而以加強思想教育為重點。但思想教育和制度建設猶如黨的建設的兩個輪子。前者是自律，後者是他律，二者不可缺一。否則，車子失去平衡，不僅不能前行，而且還可能翻車。改革開放30多年來，盡管對這兩方面的工作都沒有懈怠，但相比之下，對思想教育着力更多，對制度建設缺乏應有力度，使那些貪腐分子有可乘之機。好多人就是鑽了制度漏洞而“得手”的。在這方面，應當總結經驗：一是加強制度建設的嚴密性，努力做到“天網恢恢，疏而不漏”；二是加強制度建設的執行力。這次群衆路線教育實踐活動，雖然不是解決制度建設問題的，但不能就事論事，一定要通過這次思想教育方面的問題來進一步考慮如何加強制度建設。已錯過的機會不少，這一次應當珍惜難得的機會，努力為完善制度建設而殚精竭慮。要聽聽尖銳的批評引為警惕，一些逆耳之言難聽，但許多尖銳批評都是滿懷愛黨愛國之心的。應當敞開胸懷，像習近平同志所說的，歡迎尖銳刺耳的批評。毛澤東在中央蘇區時期強調制度建設的經驗可以借鑒。經過健全民主制度、統一财政制度、嚴格黨政工作人員待遇标準制度等，中央審計委員會在長征前夕的1934年9月發布的報告中稱：“我們可以誇耀着：隻有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府。”我相信，經過若幹年堅持不懈的奮鬥，我們的政府和幹部能像蘇區時期那樣可以自豪地說：中國共産黨領導的政府機關是中國曆史上最為清廉的機關，中國共産黨的官員是中國曆史上最為清廉的官員。這是老百姓所企盼的，也是我們黨所追求的。所謂幹部清正、政府清廉、政治清明，就是要實現這個目标。
來源：《思想政治工作研究》雜志
